近日，在合肥市蜀山区政务服务中心，筹划开餐馆的合肥市民张女士领到了刚办理好的《行业综合许可证》，她欣喜地说：“原本以为要跑好多个窗口，一遍一遍地提交申请材料，没想到一个窗口就把所有的事情办完了。”
窗口工作人员告诉记者，餐饮门店开办，需要办理食品经营许可证、户外招牌等诸多事项，“一业一证一码”改革实施以来，餐饮行业的多个审批事项整合到了一张许可证上，按照“一套材料、一次填报、一档管理、多方使用”的运行机制合并发放。因此，张女士仅需填写一次表格，向一个窗口提交一套材料，审核通过后即可取得《行业综合许可证》，凭证便可以正常开展经营活动。
如今，在我省，超市、便利店、宾馆、餐饮店等较为集中、办事频率较高的行业，均被纳入“一业一证一码”审批系统，进一步提升行政效能和办事效率。
“一业一证一码”是我省商事制度改革持续深化的一个缩影。“十四五”以来，我省持续深化改革，降低制度性交易成本、激发市场活力，为全省经济高质量发展注入了强劲动力。截至今年9月底，全省实有各类经营主体达到847.47万户，相较于2020年底的587.82万户，净增259.65万户，增幅高达44.17%。其中，企业类主体数量从168.38万户增长至252.35万户，在全部经营主体中的占比从28.6%提升至29.8%。
省市场监管局有关负责人介绍，围绕准入环节，我省坚持极简快办，“一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结”，构建“六个一”企业开办体系，全面建立标准化企业开办流程，并推动超过50个事项实现长三角地区“一网通办”与“跨省通办”，有力促进了区域一体化发展。在中国（安徽）自由贸易试验区等地开展“确认制”改革试点，全面落实市场准入负面清单制度，确保“非禁即入”原则普遍落实，对内资外资平等对待。
此外，我省免费向新开业的企业发放印章、电子和纸质证照、税控设备，并提供证照印章邮寄送达服务，每年为企业降低开办成本超过5000万元。
在准营环节，深化“证照分离”改革，省市场监管局发布《安徽省涉企经营许可事项清单》，并创新建立“一单两评”工作机制，即编制评价指标清单，由牵头部门和第三方机构协同开展评估，确保改革措施落地见效。编制市场监管系统政务服务事项“全省一单”，开展“一业一证一码”改革试点，聚焦企业开办、变更、注销等环节，全力推动“高效办成一件事”改革，提升集成化服务水平。创新“证前指导”服务，在食品生产许可、工业产品生产许可等领域推行跨部门“证前指导”，累计为1.5万户经营主体提供指导服务。
在运营与退出环节中，我省建成并广泛应用电子营业执照系统，在企业开办、不动产登记、商业银行开户等众多场景中实现了互通互认，极大方便了企业办事。全省企业电子档案网上查询系统建成以来，累计提供24.8万户次、3774万页的企业档案查询、下载服务，为查询人节省费用超过3000万元。为畅通市场主体退出渠道，市场监管会同税务、自然资源等部门开展企业强制注销改革试点，累计将15万余户长期停业未经营的“僵尸企业”予以清理，实现市场的良性出清，优化社会资源配置。
省市场监管局有关负责人表示，将大力构建覆盖企业从“出生”到“退出”全生命周期的服务与监管新机制，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，激发全社会创业创新热情。（记者 彭园园）
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