围绕中心强监督 服务大局促发展
——二〇二五年省人大常委会工作综述之二

监督权是宪法法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。2025年，省人大常委会坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动法律法规全面有效实施，支持促进“一府一委两院”依法履职，为全省经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。

聚焦重点 助力强产业

加快建设现代化产业体系，是实现安徽高质量发展的重要支撑，也是省人大常委会监督的重点之一。2025年，围绕夯实高质量发展的产业基础，省人大常委会开展了一系列监督工作。

抓创新、谋未来，未来产业是当前各地争相布局的发展赛道。为依法引领、规范、保障未来产业布局和培育发展，我省于2024年9月率先在全国省级层面作出关于加快培育发展未来产业的决定。

徒法不足以自行。决定出台一年后，省人大常委会于去年8月对决定实施情况开展了执法检查，全面检视各地贯彻落实情况。执法检查组赴合肥、芜湖等5市，深入实验室、产业园，实地“把脉问诊”，与科研人员面对面了解产业发展堵点，现场记录企业反映的中试平台建设诉求，结合长三角协同创新建议形成审议意见，推动创新产品从实验室走向市场化，助力安徽勇闯产业“无人区”。

科技创新“领先一步”，产业发展“快人一路”。推动科技创新与产业创新深度融合，一直是近年来省人大常委会履职重点。去年9月，省人大常委会听取审议了关于强化科技创新带动产业创新情况报告。针对创新链与产业链匹配不够、科技领军企业数量少、成果转化仍有瓶颈等现实情况，常委会组成人员提出完善产学研协同机制、扩大科研经费“包干制”试点、健全科技成果转化收益分配制度、强化企业创新主体培育等意见建议，为有关部门抓好整改献计支招。

数字时代，数实融合是推动产业智能化、绿色化、融合化发展的关键路径。为推动我省产业乘“数”而上，在去年5月召开的省十四届人大常委会第十六次会议上，省人大常委会通过听取专项报告、开展专题询问等方式，打出监督“组合拳”，督促有关方面进一步强化相关工作举措，助力我省三次产业数字化转型提档加速。

精准发力 推动扩内需

扩大内需是构建新发展格局的战略基点。2025年，省人大常委会聚焦扩大有效投资、提振消费等重点领域工作，强化监督问效，促进释放内需潜力，为高质量发展注入新动能。

激发消费新活力，文旅融合具有广阔前景。安徽是文旅资源大省，黄山、九华山、大别山革命老区、皖南古村落等各类文旅IP，是吸引海内外游客的金字招牌。但与国内旅游发展先进地区相比，我省旅游总收入仍有一定的差距。

为摸清我省文化旅游业发展现状，省人大常委会去年多次组织人大代表，赴黄山、池州、安庆、六安等地开展专题调研和视察，并于去年5月听取审议了关于推动文化和旅游深度融合情况的报告，推动相关方面强化工作举措，加快构建全域旅游发展格局。

在此基础上，去年10月，省人大常委会对《中华人民共和国旅游法》《安徽省旅游条例》实施情况开展了执法检查，深入摸排旅游规划、旅游基础设施建设和公共服务投入、文旅融合发展、业态创新、旅游景区管理、旅游者权利保护、旅游安全与监管等方面制度落实情况，推动法律法规全面有效实施，依法助力“诗和远方”相得益彰，促进文旅消费潜力持续释放。

助力消费升级，服务业是重要抓手。去年，省人大常委会落实省委相关部署，围绕现代服务业集聚提档开展专题调研，全面摸清“十四五”以来我省服务业发展成效与短板，提出加快推进服务业集聚创新区建设、扩容提质生活性服务业、培优育强领军企业等建议，为科学谋划我省“十五五”现代服务业发展广泛凝聚共识。

重大项目建设是扩大内需的“强引擎”。去年，省人大常委会在全省范围内开展政府债务管理情况调研，并听取相关报告，推动财政性资金重点保障科技创新、产业升级、基础设施建设等重大工程项目需求，促进资金配置与创新发展、民生改善靶向对接，让财政“活水”精准滴灌发展关键领域，有效带动各类投资增长。

提升质效 聚力护民生

群众的关切在哪里，监督的重点就在哪里。省人大常委会把关系群众切身利益的问题作为监督内容，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

“蝇贪蚁腐”损害群众切身利益，危害党的执政根基。省人大常委会及时回应基层呼声，将监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题纳入监督范围，组织调研组赴合肥、芜湖、池州3市及其所辖部分县（市、区），深入学校、农村、社区、敬老院等，全面排查“校园餐”、农村集体“三资”管理等领域突出问题整治情况。

去年5月，省人大常委会专门听取审议了省监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告，针对工作中存在的一些问题和短板，常委会组成人员提出了一系列针对性意见建议，支持省监委依法履职，持续巩固深化集中整治成果，促进发展成果更好更公平惠及全体人民。

校园消防安全关乎师生生命安全，关乎千家万户幸福安宁。在2021年、2022年分别开展《中华人民共和国消防法》《安徽省消防条例》执法检查、执法调研基础上，去年，省人大常委会聚焦校园消防安全“小切口”，继续开展消防“一法一条例”执法检查。

检查中，检查组直奔学校食堂、宿舍、实验室等重点区域实地检查，在13所学校内进行明查和暗访，采取“四不两直”的方式随机抽查6所学校，涵盖了幼儿园、中小学、中等职业院校、高校等不同类型，对检查出的91个问题列出清单，推动边查边改，依法筑牢学校安全防线。

听取审议关于2024年度环境状况和环境保护目标完成及全省固体废物处置管理情况的报告、关于全省农村黑臭水体治理工作情况报告审议意见落实情况的报告，以人大监督守护江淮大地绿水青山；开展人民调解“一法两条例”执法检查并进行专题询问，推动人民调解及多元化解纠纷工作提质增效，助力社会治理体系和治理能力现代化；听取审议关于全省农村养老服务工作情况的报告，督促相关方面强化工作落实，让更多农村老人实现“家门口养老”愿望……

过去一年，紧盯人民群众的“急难愁盼”和“安危冷暖”，省人大常委会坚守为民初心，依法履职尽责，交出了一份“民有所呼、我有所应”的监督答卷。（记者 范孝东）