优营商 促发展

芜湖市镜湖区人民法院聚焦商事案件审理与破产案件办理核心职能，重点关切民营企业、小微企业涉诉需求，既在破产案件办理中盘活市场资源、优化营商环境，也在预付式消费维权中破解群众急难愁盼，以精准司法服务为经济社会高质量发展保驾护航。

今年以来，该院围绕破产案件“清算、重整、和解”全流程精准施策，通过完善工作机制、化解企业债务、畅通程序衔接，妥善处置债权债务关系，激活市场经济活力，持续筑牢法治化营商环境根基。

建强预重整机制，为老牌企业留足“生机”。针对破产案件审理特点，法院创新建立预重整工作机制，目前已受理2件预重整案件，其中芜湖某老牌五星级酒店案极具代表性。该酒店经营十余年，在本地拥有较高品牌知名度，对外负债涵盖金融贷款、工程欠款、职工工资等多类，牵涉多方利益主体。法院受理案件后，迅速制定破产管理人选任评审规则、预重整临时管理人公告及选任方案，通过官网、微信公众号公开招募临时管理人，成功吸引13家机构申报。经评审委员会书面评审、综合打分，最终指定2家律师事务所分别担任临时管理人及备选管理人。后续，法院通过微信、电话实时跟踪工作进展，督促管理人依法履职，目前已完成债权初审与复核工作，预重整方案表决取得阶段性成效，管理人已与2家意向投资人初步对接，案件正稳步推进。

破解破产债务困局，守牢社会稳定底线。面对破产案件中财产处置难、矛盾纠纷突出等痛点问题，法院着力强化各方协调，全程指导监督管理人推动案件高效化解。在芜湖某水泥制品公司破产清算案中，企业共申报债权22笔，其中涉职工债权6笔，总债权额超659万元。多名债权人因担忧权益受损，多次到法院、管理人办公地点反对企业进入破产程序，矛盾较为尖锐。承办人耐心与债权人反复沟通，逐一释明破产审理法定流程及处理结果；同时向债务人详细讲解破产和解的法律后果，最终促成各方达成659万元和解协议。目前该协议已履行170余万元，后续履行工作有序推进，既切实保障了债权人尤其是职工的合法权益，也有效避免了矛盾激化升级。

深化“执转破”衔接，提升案件办理质效。为破解“执行难”与“破产慢”双重难题，法院强化破产庭与执行局协同联动，推动程序高效衔接、无缝对接。一方面，在执行过程中精准排查企业经营状况，一旦发现企业具备破产条件，立即依法审查立案，确保“执转破”程序快速启动；另一方面，通过破产程序为企业开辟合法“出口”，引导符合条件的企业有序进入清算、和解或重整程序，再通过依法注销、财产分配、重整激活等方式，化解积压的未结清执行案件。此举既提升了破产案件办理质效，也加快了执行案件结案进度，有效避免系列执行案件堆积。

聚焦维权攻坚“亮硬招”，破解预付消费“烦心事”。针对预付式消费维权难问题，镜湖区法院秉持“如我在诉”司法理念，联动多部门力量、优化审判流程，高效处置系列维权案件，切实维护消费者合法权益。2025年1月，辖区某计算机编程培训机构突然关停，导致400余名学员及家长受影响，数百万元预存款无法退还，法院第一时间介入处置。

提速送达效率，破解“找人难”瓶颈。因培训机构已停止经营，多名被告难以联系，常规送达方式失效。承办法庭迅速统筹部署，对系列案件采取集中公告送达模式，有效缩短送达周期，为后续审理工作争取宝贵时间，大幅提升审判效率。

严把案件质量关，确保裁判尺度统一。办案团队从三方面发力筑牢案件质量防线：一是仔细梳理卷宗材料，精准研判审理疑难点，第一时间召开专业法官会议研讨案情，确保全系列案件裁判尺度统一；二是主动学习适用新出台的《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，为案件审理提供明确法律依据；三是针对案件中“一人公司股东连带责任是否可多层穿透”的争议焦点，集中研究新公司法第二十三条，通过法答网查询上级法院答复意见，最终确认仅支持一层穿透，切实平衡各方当事人利益。

强化案件监管，实现快审快结。案件受理后，法院将其纳入“四类案件”监管范围，由分管领导统一统筹，相关庭室制定专项处置预案，确立“快审快结、精审一案、统一裁判”工作思路。通过精细化审理1件典型案件搭建办案框架，其余案件紧跟典型案件节奏有序推进，最终实现当月全部办结。截至目前，该系列案件无一件当事人提起上诉，高效化解了群体维权纠纷。

据悉，芜湖市镜湖区法院始终聚焦商事审判与民生维权重点领域，针对典型案件、系列案件快速响应、科学部署，以统一裁判尺度、精准适用法律为抓手，切实维护当事人合法权益，为营造优质营商环境、保障民生福祉持续贡献司法力量。