常态化推进“高效办成一件事”

党的二十届三中全会《决定》提出，“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”“促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台”。为此，国务院办公厅印发实施《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，明确推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成。

“高效办成一件事”是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。“一件事”，是人们生产生活中一个个完整的、集成的服务场景，办成一件事，往往需要多个部门、多个层级密切配合、同向协作。在“高效办成一件事”助力下，推进跨部门关联事项集成办理，压减整体办理时长和跑动次数，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”；通过预约分流、错峰服务、潮汐窗口等方式动态调配服务资源，避免窗口过多过杂、忙闲不均；一件件关乎企业和群众切身利益的关键小事，实现了从“多部门来回跑”到“一件事高效办”。“高效办成一件事”以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同，便利了群众和企业办事，有力促进了营商环境改善和行政效能提升。据统计，截至今年5月底，全国一体化政务服务平台初步实现521万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务，有力支撑着企业和群众线下办事只进一门、线上办事一网通办。

“高效办成一件事”是坚持问题导向，回应群众呼声的重要途径。过往政务流程多按部门职能“切块”设计，群众办事常需辗转多个窗口，反复提交同类材料，在办事流程上花费过多时间。比如，在针对“身后事”的办理上，复杂繁琐，成为家属群众的一大痛点，现在，充分发挥‘高效办成一件事’牵引作用，多地已推出公民身后“一件事”联办服务，将社保结算、户籍注销、遗产查询等集成一次性办理，推进跨部门关联事项集成办理，压减整体办理时长和跑动次数，减轻家属负担。还有，新生儿父母可一站式申请联办出生医学证明、预防接种证等多个事项；完成企业开办手续，只需一杯咖啡的时间……以“一件事”把马上就办和办成办好统一起来，有助于实现从‘能办’向‘好办’‘易办’转变，推动服务模式从“能办”转向“智办”，让政务服务“走新”更“走心”，办事企业和群众的获得感越来越强，满意度越来越高。

“高效办成一件事”是丰富服务场景、创新服务理念的深刻变革。国家鼓励从企业和群众视角出发，丰富拓展生活服务、产业扶持等领域应用场景，激发基层首创精神，增加结合群众和企业反映突出的问题优化拓展事项范围，因地制宜推出更多企业有需、群众有感的“一件事”服务场景，避免了“一刀切”，从而为地方留足创新空间。意见提出的探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，开展特定人群、产业链发展等“一类事”集成服务，有助于实现相关服务事项“一站式”集成办理，同时能够助推政企常态化沟通交流，协同高效解决实际困难，推动从解决一个诉求向破解一类问题转变，推动在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，将更好发挥牵引作用，有效完善数字时代政府治理体系、提升整体治理效能。

常态化推进“高效办成一件事”，其核心意义在于推动政务服务从“分散式改革”转向“系统性重构”，通过聚焦重点事项常态化推进，在流程上打破传统条块分割，以跨部门协同实现“一件事”主题集成服务；其着力点在于更好解决行政流程中各节点的难点与堵点，将分散的行政资源整合为有机整体，破除数据壁垒，推进“一网通办”，使部门、层级、区域之间的办事流程和治理机制实现更合理的衔接，破除部门间、系统间的数据烟囱和信息孤岛，破解多个“门”、多张“网”，推动政务服务全国“一盘棋”。从“多部门来回跑”到“一件事高效办”，“高效办成一件事”的部署，这既是对以人民为中心的发展思想的深刻践行，也是国家治理体系和治理能力现代化进程中的关键一跃。（作者袁维海）