同绘“一张图” 算清“空间账”

【深入学习贯彻省第十二次党代会精神】

省第十二次党代会报告指出，推动生态环境分区管控与国土空间规划衔接，协同优化产业布局。

优化产业布局，做好国土空间规划和重大项目选址是先决条件。如今在安徽，各类自然资源落到同一张数字地图上，让各级政府部门在同一张图上协同办事。项目选址、用地审批不再挨家发函、分头审查，而是在统一底图上一次叠加比对，从“挨个跑部门”变成“同图一起算”。

11月10日，全国自然资源系统国土空间规划“一张图”建设培训班在合肥开班，总结交流“一张图”和国土空间规划实施监测网络建设成效，明确下一阶段重点任务。

省自然资源厅厅长汪谦慎介绍，“一张图”的全称是自然资源管理和国土空间规划“一张图”，在安徽，“一张图”由省自然资源厅牵头，会同省数据资源局、省林业局共同建设，是一个国土空间治理数字化平台。

在自然资源部的指导支持下，“一张图·安徽”自今年7月上线试运行以来，累计开通用户2.1万个，其中自然资源系统外超1.2万个，各级各部门调用数据640项，日均调用近3000次。

“一张图”底座牢不牢，先看数据全不全。当前，省自然资源厅会同省数据资源局编制空间数据目录清单，推动各类空间数据应汇尽汇。截至目前，“一张图·安徽”共发布2012年以来的数据服务1034项，涉及23个厅局、6.8亿个图斑，总数据量超过50TB。各类空间数据全部纳入“一张图·安徽”数据库统一管理，安徽子库部署集成了1个省级库和16个市级库。

“‘一张图’在要素保障、国土空间规划、地质灾害防治等场景中，也给全省各部门提供了便利。”汪谦慎介绍，以林地管理为例，借助“一张图”专题数据服务，安徽林地管理数字化应用场景集成林地审批、林地占补平衡等管理功能，完成与自然资源要素保障场景对接，打通了用地、用林业务数据壁垒，实现底图统一、标准同源、并联审批，大幅提高用地用林项目审批质效。

“一张图”的底图能力在向市县延伸。基于“一张图”平台底座，“天地图·滁州”作为全市统一地理信息底图，已服务42个政务信息系统，覆盖城市管理、应急指挥、社会治安等领域，累计节约财政资金数千万元。宁国抽水蓄能电站、合肥亿航产业园等重大项目前期选址，也在“一张图”赋能下大幅压缩了时间。

如今，在江淮大地，山水林田湖草在数字空间渐次铺展；省市县乡，规划、现状、管理数据在同一底板上汇聚关联。“一张图”推动安徽空间治理走向“跨部门、跨层级”共建共享共用。“一图统览、一图共享、一图决策、一图服务”的空间治理新格局初步呈现。

“我们将深入贯彻省第十二次党代会精神，以‘一张图’建设为抓手，为全省自然资源管理和城市发展提供更加精准、高效的地理信息支撑。”汪谦慎表示，下一步还将推进各类空间、业务、时序数据汇聚整合，完成数据治理，建立常态化动态更新机制。提升“一张图”通用平台基础时空服务能力，丰富平台应用工具，完善地图服务、图形分析、孪生推演能力；融入AI，从“看得见、查得到”升级为“算得出、判得准、能预警、可辅助决策”，打造更加智慧的“一张图”。（记者 罗晓宇）