江淮红丨始终把党的政治建设摆在首位

省委十一届十二次全会强调，要深入学习贯彻习近平党建思想，始终把党的政治建设摆在首位，着力健全上下贯通、执行有力的组织体系，驰而不息改进作风，进一步强化反腐败穿透力，推动全面从严治党向纵深发展。全省各地深入学习贯彻习近平党建思想，贯彻落实省委全会精神，本报推出特刊，刊发基层有关经验做法，邀请专家撰写学习体会，展现我省推动全面从严治党向纵深发展的生动实践。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我省全面加强党的政治建设，推动各级干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。

各地实践——

用扎实的理论学习凝心铸魂

近日，阜南县委会议室座无虚席，一场特殊的“考试”正在进行。这场“考试”是阜南县委理论学习中心组学习扩大会议，“考生”是县党政领导班子成员和全县各单位的“一把手”，“考题”是“重温习近平总书记考察安徽重要讲话精神”。

会议采取“重点发言+随机点名”的形式开展交流研讨，在部分县领导作了重点发言后，部分与会同志被随机抽点发言。“随机抽点看似抽的是‘签’，实则验的是‘功’。随时可能被点到，不把学习内容结合王家坝实际思考透彻，就可能当场‘红脸出汗’。”王家坝镇党委书记谢栋林说。

理论上清醒，政治上才能坚定。阜南县坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以打造“淮上好理”品牌为抓手，充分发挥县委理论学习中心组“头雁领航”作用，辐射带动全域宣讲矩阵建设，推动党的创新理论入脑入心。

“关键少数”担负关键责任，把“关键少数”的理论武装抓好了，就抓住了理论武装的“牛鼻子”。阜南县紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，以县委理论学习中心组为龙头，压紧压实主体责任，严格落实“第一议题”制度。科学设置16个学习专题，覆盖习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平经济思想、习近平党建思想等重点内容，确保理论学习始终沿着正确政治方向推进。

“理论学习不能‘悬空’，只有接上阜南的地气、沾上泥土的芬芳，才能真正走进心里。”阜南县委常委、宣传部部长王振告诉记者，阜南县打破单向灌输的传统模式，把艺术化宣讲搬进县委理论学习中心组学习会场，用乡土叙事、现场展演丰富学习场景。比如，在习近平党建思想专题学习时，组织党校教师、一线村干部等将主题内容分为四个部分，采用艺术化宣讲形式呈现，将基层实践案例转化为县委理论学习中心组研讨素材，打通了理论学习与基层实践的连接通道。

“阜阳人朴实又勤奋，栋栋高楼建起来，乡村路上有绿荫，楼前楼后花草香，没有了杂草臭水沟，清水长渠荷花开。”手打檀板、轻敲扬琴，在阜南的大街小巷、城里乡间，省级非遗淮河琴书代表性传承人孟影走到哪里，就用乡音乡韵唱政策、讲道理。群众在享受文化盛宴的同时，将党的政策“听进耳、记在心”。

基层理论宣讲是打通党的创新理论传播“最后一公里”的重要渠道。阜南县整合县委宣讲团、微宣讲团、和美乡村直播间等多支队伍，构建起“县—乡—村”三级联动的宣讲网络。在传播方式上，既依托新时代文明实践中心（所、站）开展“面对面”精准宣讲，又借助短视频、直播间实现“屏对屏”广泛传播；在内容形式上，以小切口展现大主题，用小故事阐释大道理，结合阜南淮河琴书、嗨子戏等本土文艺形态，把共同富裕、乡村振兴等重大命题转化为群众身边的发展变化、可感可知的民生福祉，让群众在潜移默化中增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同。

让政治监督融入日常做在经常

桩机起落、吊臂升降、车辆穿梭……六安叶集化工园区新材料创新试验基地（中试基地）项目建设现场，一派热火朝天的建设景象。

针对这一叶集区“十五五”规划重大项目，叶集区纪委监委联合区发展改革委、区工信局工作人员走进项目工地，围绕项目审批落地、要素保障、资金拨付、建设进度等关键环节开展监督，现场协调解决堵点难点、督促整改问题，推动项目早建成、早投产、早见效。

这是叶集区纪委监委推进政治监督具体化、精准化、常态化的日常缩影。

政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。叶集区纪委监委立足监督首责，通过校准监督靶向、延伸监督触角、强化压力传导，全方位推进政治监督具体化、精准化、常态化，为全区经济社会高质量发展清障护航。

政治监督不是空泛、抽象的，监督内容必须具体明确。叶集区纪委监委党风政风监督室主任郭玉龙介绍，该区纪委监委探索“清单管理”，对照党中央重大决策部署及省市区委工作要求，制定出台《具体化精准化常态化开展政治监督清单台账》，将“国之大者”在叶集区的贯彻落实情况，分解为6类重点事项、17个监督事项和40项共性问题，为全区纪检监察机构监督检查划出重点、提供靶向。同时，创新采用“派单+点题”双轨模式，根据年度工作重点，叶集区纪委监委党风政风监督室“派单”下达监督任务，各基层纪检监察机构同步结合本地区本领域实际，主动“点题”申报特色监督项目。

政治监督关键在于精准发现问题。结合“群腐”集中整治，叶集区纪委监委班子成员带头落实包乡镇、包专项、包实事、包案件工作机制，定期带着问题深入单位、村社、企业一线。结合“访企入村”和纪检监察工作“群众开放日”活动，面对面倾听群众诉求，现场督导解决群众关心的欠薪、土地流转租金拖欠、小区管理乱象等急难愁盼。

“作为单位的‘一把手’，既要严于律己、作好表率，更要扛牢管党治党政治责任，管好班子、带好队伍、履好主责。”在全区警示教育大会后，叶集区某单位主要负责人作出表态。

抓住“关键少数”，才能管好“绝大多数”。叶集区纪委监委持续紧盯“关键少数”，把强化对“一把手”和领导班子监督摆在突出位置。健全落实政治监督谈话机制，通过面对面谈心谈话，直接传导责任压力、点明问题短板、督促整改落实。同时，把政治生态分析研判作为强化“关键少数”监督的重要载体，统筹运用日常监督、信访举报、巡视巡察、经济责任审计等各类监督成果，依托“问题+数据”模式精准绘制政治生态“全景画像”，实现对“一把手”履职用权情况精准“把脉会诊”。

今年以来，叶集区纪委监委向58家监督联系单位通报党风廉政建设情况，压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任，督促“一把手”切实履行第一责任人职责，以“头雁效应”引领带动管党治党责任逐级传导、落地落细。

把实事好事办到群众心坎上

“办退休认证要对着镜头眨眼张嘴，以前我都要靠子女帮忙，没想到刚在小区门口逛个‘摊’就解决了。”近日，在池州市贵池区清风街道城北社区有色宿舍小区，72岁居民钟红玉顺利办完业务，连连点赞社区便民服务。

城北社区常住人口超1.6万人，此前社区依托网格化治理，常态化开展入户走访、隐患排查、民意收集等工作，但不少居民办理高频琐事、反映紧急诉求时，仍然存在“折返跑”的问题。工作人员常态化敲门入户服务，也容易让居民感觉被打扰，服务难以兼顾温度与分寸。

为破解基层治理堵点难点，依托四级书记领办基层治理项目，城北社区以“下沉‘办公室’ 搬走‘烦心事’”为抓手，创新推行“流动办公桌”摆摊服务模式，把服务阵地搬到居民家门口，切实打通服务群众“最后一米”。

据社区工作人员汪文姣介绍，社区建立了常态化“出摊”机制，每月固定开展两次便民出摊服务，轮流走进辖区19个小区。每个小区的网格长、网格员就地变身“摊主”，一站式提供政务代办、政策咨询、民意收集、纠纷调处等便民服务。

群众“点单”、社区“接单”、限时“办结”。为让摆摊服务不走过场，城北社区配套建立“217”快速响应处置机制，确保简单事项2小时内响应、复杂事项1个工作日内拿出方案、难点事项7个工作日内必有反馈。

如今，常态化、制度化的“摆摊办公”，已成为城北社区基层治理的特色品牌。越来越多居民习惯在家门口解决琐事难事，便民摊位收获了一众“熟客”。“通过出摊办公，让居民看到我们为民解忧的真情实意。”城北社区党委书记方纯说。

民心是最大的政治。群众的“关键小事”，就是党组织书记的“头等大事”。池州市扎实推进市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级党组织书记领办基层治理项目，推动各级“一把手”领衔攻坚、躬身实干，靶向破解群众急难愁盼问题。

“书记领办项目，推动各级党组织书记主动领责、靠前指挥，把民生难题当成自家事来办，以‘头雁效应’激发‘群雁活力’。”池州市委社会工作部相关负责人说，该市坚持严把项目质量关口，建立市级统筹、实地督导、提级复核工作机制，从严审核筛选项目；市县两级资源倾斜、专项培育，推动扶持一批重点项目实施落地；构建群众提议、监督、评议全闭环机制，实打实解决小区治理、矛盾调解、为老服务等群众关心问题，让基层治理成效可感可及。今年以来，池州市四级党组织书记累计领办744个项目，以“头雁实干”撬动基层治理效能提升。

学习笔记——

省委党校（安徽行政学院）党的建设教研部教师 罗帅虎：

坚持以党的政治建设为统领

习近平党建思想将“坚持以党的政治建设为统领”列为“十四个坚持”的重要内容，进一步明确了新时代党的建设的根本要求。学习贯彻习近平党建思想，必须加深认识“坚持以党的政治建设为统领”的内涵意蕴，进而发挥好党的政治建设统领作用。

永葆政治上的先进性是马克思主义政党的本质要求和显著优势。中国共产党作为马克思主义政党，在加强自身建设实践中，高度重视政治上建设党，形成了旗帜鲜明讲政治的优良传统。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在推进全面从严治党的伟大实践中，深刻认识到党的政治建设决定党的建设方向和效果，把党的政治建设摆在首位。党的十九大首次明确规定了政治建设的统领地位和根本性作用，并将其写进党的根本大法之中，赋予政治建设高度的权威性。表明我们党对于政治建设的认知愈加成熟深化，同时也是我们党对马克思主义执政党建设规律认识达到一个新高度的重要标志。

“坚持以党的政治建设为统领”这一论断抓住了管党治党的根本性、全局性问题。政治建设是“纲”，其他建设是“目”，纲举则目张。牢牢把握党的政治建设对党的各项建设的统领作用，就是要把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，以政治上的加强，推动新征程上党的建设全面提质增效。（记者 李浩 李鹏 张玉芳 本报通讯员 张爽 丁光辉 孙梦晨）