牢固树立总体国家安全观 以高水平安全护航高质量发展

习近平总书记强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。省委、省政府坚持统筹发展和安全，始终把应急管理工作摆在突出位置，系统谋划部署推动治理模式向事前预防转型、实施本质安全提升工程、开展常态化综合暗访督查等工作，推动全省上下齐抓共管。

全省应急管理系统坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，立足“防得好、管得住、统得了”，着力构建大安全大应急框架，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。2025年全省生产安全事故起数、死亡人数及较大事故起数、死亡人数较“十四五”初分别下降56.8%、52.8%及52.0%、53.3%，在首次以中央名义对2025年度省级党委和政府的安全生产考核巡查中，我省获得“优秀”等级，是连续三年安全生产考核获得优秀的5个省份之一。

“十五五”时期是安全生产治理模式向事前预防转型的关键期、基层应急能力提升的窗口期、应急管理体系和能力建设的攻坚期。我们将锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，自觉把应急管理工作放在贯彻落实总体国家安全观中来思考，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，把保民平安、为民造福作为最根本的价值追求，坚持预防为主、固本强基，推动事前预防更加严密、救援处置更加专业、支撑保障更加有力、基层基础更加稳固，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章提供更加有力的安全保障。

坚持严的基调，健全安全生产监督体系。持续释放安全生产责重如山的强烈信号，全方位压实安全防范责任，健全党政领导干部安全生产职责和年度工作任务“两个清单”，动态修订“三管三必须”责任清单，更加突出企业主体责任，推动健全全员安全生产责任制和安全生产标准化管理体系。发挥考核巡查“利剑”作用，与督察督导等工作有机整合，与省委、省政府常态化综合暗访督查加强联动，与省委巡视机构深化协作。深化督察、督导、明查暗访“三位一体”立体化监督格局，持续强化责任倒查、“一案双查”，常态化开展预警提示、警示约谈、挂牌督办，推动各地各部门严负其责、严管所辖。

深化治本攻坚，推动治理模式向事前预防转型。从全局谋划一域、以一域服务全局，多下未雨绸缪、防微杜渐之功，少做亡羊补牢、被动纠错之事，更好把握工作主动。围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，深化本质安全提升工程，开展重点领域“一件事”全链条治理，“一行业一策”实施人防、技防、物防措施，系统提升自然灾害防治能力，加强综合减灾基础性工作，协同推进城市生命线、全域水患治理、城乡安居“三大工程”，从“治标整治”向“治本提升”转变。

突出实战导向，提高灾害事故处置保障能力。立足全灾种、大应急，推动全力量平时一体融合、急时一体应急、战时一体应战。完善“1311”应急指挥体系，提升联合指挥、灾情通报、资源共享、跨域救援能力。建强省、市、县三级应急指挥部，强化乡级指挥场所和灾害现场指挥部可视化调度能力。完善应急通信保障，推动多灾易灾边远村卫星电话、北斗终端等配备，保障“三断”等极端条件下至少有一种保底通信手段。健全多元化应急物资储备体系和跨区域快速调拨投送机制。

夯实基层基础，筑牢应急管理人民防线。坚持把基层作为主战场，风险防控前移到基层、能力提升体现到基层、力量资源下沉到基层。因地制宜推行“应消合一”、“队站一体”工作模式，加强基层综合性应急救援队伍建设，实施全民应急素质提升工程，厚植“人人讲安全、个个会应急”的安全文化，发展壮大群防群治力量，将安全防线筑牢于社区村组、工厂车间。