近日,《安徽省有效投资上台阶行动方案(2026)》(以下简称《方案》)印发,以项目建设为核心抓手,出台一系列超常规举措,全力扩大有效投资、夯实发展根基,为全省高质量发展注入强劲动能。《方案》明确,2026年全省全年开工重大项目2000个以上,省、市重点项目全年各完成投资6000亿元以上,以实打实的项目支撑推动经济运行持续向好。
制造业领域完成实物工作量6390亿元
为全力实现良好开局,《方案》聚焦项目开工、投资推进、责任落实,层层压实责任、闭环推进落实。
强化督导联动,省领导包保联系各设区市及重点投资领域,定期开展现场督导,牵头推进一批跨区域、跨领域重大项目,全面提升项目开工率、投资完成率、资金使用率。压实属地责任,市县政府主要负责同志牵头抓项目谋划、“双招双引”、民间投资和要素保障,做细做实前期工作,确保项目早开工、快建设。
聚焦重点领域,落实“管行业管投资”要求,明确各领域实物工作量目标:制造业领域完成实物工作量6390亿元,铁路、公路水运民航分别完成480亿元、1400亿元,水利、能源分别完成450亿元、1050亿元,力争房地产开发投资增速不低于全国平均水平。
鼓励重大项目在落实安全措施前提下连续施工,支持各地出台轮休、加班补贴等保障政策;常态化开展“一线上门服务”,高频次协调解决项目堵点;坚持依法统计,强化信息共享,确保投资数据真实可靠、应统尽统。
优化全流程服务,全面开展招标文件“在线检”
《方案》聚焦项目全生命周期管理,从谋划储备、前期推进、审批服务到动态监测,构建全流程服务体系,让项目推进更高效、更顺畅。
健全滚动储备机制,按照“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”原则,逐月推动谋划一批打基础、利长远的重大项目,一季度储备“四类”政策资金项目6500个以上,年度资金需求超6500亿元。
联动拓展投资空间,发挥金融机构“融资+融智”优势,谋划跨层级重大项目包,全力争取更多项目纳入国家“十五五”相关规划。
提速前期工作与审批效率,推动省、市、县三级联动,加快项目初步设计审批、核准(备案)等手续办理,力争一季度新开工项目中达可研深度比例超40%、上半年超70%;自然资源、林业、生态环境等部门提前介入,一季度形成重大项目用地用林保障清单,强化高质量项目用能保障。
上半年推出投资项目“容缺审批”清单,对重大项目实行“一项目一方案”优化;优化招投标全流程服务,全面开展招标文件“在线检”,建立多元纠纷化解机制。
此外,加快政策性资金计划下达,上线重大项目前期工作调度平台,实行关键节点“红黄绿”预警,实现动态监测、精准调度。
力争省属企业完成工业投资1000亿元
为破解项目资金瓶颈,《方案》整合财政、金融、基金、社会资本等多元力量,打出资金保障“组合拳”,为项目建设注入充足“活水”。
高效用好各类资金,力争3月底前基本完成2025年应付中央资金支付;8月底前完成新增地方政府专项债券发行,11月底前相关项目全部开工;全年争取新型政策性金融工具支持300亿元、配套融资400亿元以上。
强化财政资金撬动作用,省级安排200亿元以上财政资金,支持新兴产业、交通水利等领域重大项目,6月底前完成省级涉企补助资金拨付,10月底前完成省级转移支付资金和政府采购项目资金拨付。
深化金融赋能,依托全国融资信用服务平台(安徽),推动政策性开发性金融机构全年新增信贷投放1100亿元以上,建立“央行再贷款+财政贴息”融资组合工具,推动商业银行与皖北各市建立“一对一”金融伙伴机制。
放大产业基金引导作用,对接国家大基金,培育长期耐心资本,加快设立并购重组子基金,引导社会资本参与重大项目。发挥国企带动作用,力争省属企业完成工业投资1000亿元、新兴产业投资500亿元以上。
激发民间投资活力,全年向民间资本推介项目300个以上,细化铁路专用线、收费公路等领域民间资本参与要求,明确持股比例,建立重点民间投资项目库。同时,围绕“1188”现代化产业体系,深化链式招商、资本招商、并购招商,用好世界制造业大会等平台,加大外资企业利润再投资和返程投资力度。(记者 王峰)