春节后上班第一天,省政府新闻办举办新闻发布会,发布稳经济三十条政策举措——
连出十五年的“三十条”,今年有哪些“干货”

2026-02-25 10:08 信息来源:安徽日报 发布人: 字号:

2月24日,春节后上班第一天,省政府新闻办举办新闻发布会,发布《关于巩固拓展经济稳中向好势头若干政策举措》,在持续加力提振消费、推动有效投资上台阶、全面增强科技创新策源功能、加快推动产业体系优化升级、充分激发经营主体活力、稳定外资外贸发展势头、促进城乡融合发展和民生改善、提升政务服务效能等八个方面提出30条举措,从省级层面加大政策统筹实施力度,进一步稳定社会预期、激发市场活力,巩固拓展经济稳中向好势头。

省政府副秘书长、办公厅主任金宗顺在发布会上介绍,此次发布的稳经济30条政策举措,“是我省连续第15年开展这项工作”。

过去一年,我省主要指标增速跑赢全国,全省高质量发展的势头向上向好。为深入贯彻中央经济工作会议精神,落实更加积极有为的宏观政策,我省按照稳中求进、提质增效的政策取向,聚焦企业和基层所急所盼,加强政策制定一致性,突出精准施策、加力提效、有感可及、协同集成,推出一批政策举措,旨在加大助企惠民力度,为全省经济社会高质量发展提供坚实支撑。

把提振消费放在首位

“省委、省政府高度重视消费提振工作,今年‘30条’将其列在首位,凸显其重要性。”安徽省商务厅主要负责同志表示,2026年,省商务厅将坚持惠民生和促消费相结合,重点从政策供给、活动牵引、场景焕新三个维度协同发力,多措并举促进和扩大消费。

2025年,安徽社会消费品零售总额2.4万亿元,增长4.2%,总量稳居全国第9位。

今年“30条”在消费领域的政策设计中,最受关注的是“设置中小学春秋假”被写入省级政策文件。带薪休假制度落实难、家庭出游时间窗口狭窄,一直是制约文旅消费的重要因素。春秋假的设置,与落实带薪错峰休假制度形成配套,为释放亲子游、家庭游需求创造了更宽松的时间条件。

提振消费上,“30条”推出更加多元的工具组合。支持合肥、黄山两市开展全国有奖发票试点,消费者开具单张100元以上合规发票即可参与抽奖,单张发票最高中奖800元。安排不少于3.5亿元省级财政资金用于支持各市实施消费券、消费盲盒等组合政策。持续开展“徽动消费”系列促消费活动,全年举办季节性、主题性重点活动超100场。

提升文旅产品供需适配度是另一个发力重点。今年“30条”聚焦多元化、个性化、品质化文旅需求,进一步加大政策支持力度,以实施文旅消费促进行动为抓手,着力提高文旅产品供需适配度,打造市场认可、游客欢迎的产品供给体系。

“票根经济”成为关键词之一。2025年,“百戏入皖·星耀合肥”“超级皖”美食争霸赛等活动掀起消费新热潮,今年的政策旨在将这种“偶发性”的热度转化为“常态化”的机制。

安徽省文化和旅游厅主要负责同志表示,将围绕全龄段消费市场,首次策划举办“年轮”演唱会,全行业、多领域招募领唱员,用歌声吸引游客、传播美好安徽;首批推出广德、庐江等11座“宝藏小城”,培育开发特色文旅产品,打造独具徽风皖韵的消费场景。

安徽省财政厅主要负责同志表示,八成以上财政资金将用于民生。这种“投资于物”与“投资于人”的紧密结合,正是提振消费的深层逻辑——只有居民收入增长了、社会保障完善了,消费潜力才能真正释放。

擦亮创新金字招牌

创新是安徽的金字招牌、金色名片。

回望2025年,安徽的科技创新可谓“高光时刻”不断:量子计算研发平台获批立项,紧凑型聚变能实验装置提前进入总装,国际深空探测学会总部落户合肥。

安徽省科技厅主要负责同志表示,今年的“30条”聚焦推动科技创新和产业创新深度融合,在增加高质量科技供给、强化企业科技创新主体地位、促进科技成果转化应用等方面,推出了有力举措。

省财政统筹资金10亿元,支持实施省级科技创新攻坚计划项目100个以上,由企业牵头或参与的占比不低于90%。基础研究继续设立专项资金,推动实施基础研究项目700个以上。聚焦“3+N”科创引领高地等前沿交叉领域,实施一批颠覆性技术项目。

财政资金的引导作用被特别强调,安徽省新质生产力投资平台全年将完成20亿元左右投资,重点投早、投小、投长期、投硬科技,为种子期、初创期硬科技企业提供资本支撑。

“十五五”开局之年,中央政治局首次集体学习聚焦未来产业,作为创新省份,安徽的响应迅速而具体。

安徽省发展改革委主要负责同志在答问中透露,将研究制定省“十五五”未来产业发展规划,印发实施脑机接口、前沿材料、生命科学、氢能和核聚变能等领域行动方案。

在支持力度上,“真金白银”的激励政策令人瞩目:对未来产业标杆应用场景和商业化应用解决方案,每个给予100万元一次性奖励;对新纳入省级未来产业先导区筹建清单的地区,最高可给予1000万元支持;对在省创新创业大赛中获奖的未来产业项目最高可给予50万元奖励。

目前,安徽的未来产业已初具规模,首批10个省级未来产业先导区集聚核心企业超150家,全产业链规模突破930亿元。量子科技产业集聚企业数量居全国首位,聚变能源商业化进程走在国际前列。2026年,安徽将继续实施未来产业培育壮大工程,布局第二批省级未来产业先导区,支持建设首批省级未来产业科技园。

在新兴产业层面,安徽省工业和信息化厅主要负责人介绍,深入实施新兴产业集群发展工程,统筹安排资金41亿元用于培育壮大新动能,对战略性新兴产业领域制造业投资项目贷款、设备租赁融资项目分别给予最高2000万元和300万元贴息,对获批频轨资源并成功发射入轨投运商业卫星单颗给予最高50万元奖补,对省级低空经济发展示范区给予500万元一次性补助。

传统产业同样焕新,将实施新一轮重点产业链高质量发展行动,“一业一策”加快钢铁、有色金属、化工、建材等提质升级,深入开展“智改数转网联绿色”新技改,全年实施重点技术改造项目1200项以上,对符合新型技术改造投资指引的优质项目按设备投资额的8%给予最高500万元奖补。

有效市场的“硬支撑”

投资仍然是稳增长的关键抓手。

“30条”提出,新开工亿元以上重点项目2000个以上,实施民生领域类投资1000亿元左右。

民间投资的激活是政策重点,2026年安徽将向民间资本推介优质项目300个以上,实施民间投资专项担保计划,支持民间资本更多投向生产性服务业领域。2025年,安徽向民间资本推介重大项目投资总额居全国第3位,规上民营工业增加值增速高于全部规上工业2.3个百分点,2026年的政策延续意在巩固这一态势。

在项目要素保障方面,加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具,全面推进用地用林联动审批,让“要素跟着项目走”助力缩短项目落地周期。

在外需面临不确定性的背景下,安徽2025年的外贸数据可圈可点。进出口总额突破万亿元、增长17.3%,增速居全国第5位;实际使用外资增速居全国第1位;整车出口突破百万辆、稳居全国第1位。这些成绩为2026年的外贸政策提供了较高起点。

“30条”在外贸领域的举措体现为拓市场、优结构、强平台:实施“徽动全球”出海行动,组织企业参加境内外展会,对进出口企业参加省统一组织的线下境外展按照标准展位数给予定额支持,单个展位最高3万元至5万元;深入实施自贸试验区提升战略,对新获批国家跨境电商综试区、省级跨境电商产业园等给予支持。办好世界制造业大会、RCEP地方政府暨友城合作(黄山)论坛、“海客圆桌会”等系列活动,对新认定的省级外资研发中心给予奖励。

350.2亿元——这是“30条”统筹的省级资金规模,较上年增长9.3%。在财政收入增速放缓的背景下,这一增幅是财政对稳经济的“给力”支持。安徽省财政厅主要负责同志在发布会上介绍了财政支持的四大亮点:力度更大、动能更足、底色更重、工具更全。

其中,统筹安排50亿元支持推进合肥滨湖科学城实体化改革。

在政策兑现方面,省财政厅明确,对符合“免申即享”“即申即享”要求的,原则上1个月内逐条制订发布实施细则。2025年,“免申即享”“即申即享”已兑付资金64.5亿元,2026年的流程优化有望进一步提升政策获得感。

财政工具的多元化值得关注,除了传统的财政奖补、补贴外,基金、贴息、担保、再担保、保费补贴等工具被广泛运用。“财政+金融”的协同模式,以有限的财政资金撬动更多社会资本,实现“一分钱使出十分的劲”,也让安徽2026年的发展有了更多“硬核支撑”。