“根据《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，皖豫两省拟在叶集与固始两地，规划建设生态优先绿色发展产业合作区。”全国政协委员、安徽省工商联副主席聂磊说，尽管目前两地合作发展势头较好，但在跨区域协同机制等方面，还存在可以纵深推进的空间。
“叶集与固始生态资源丰富，以推进生态产品价值实现为着力点，探索纵深推进省际毗邻地区协同发展的经验，具有重要示范意义。”聂磊介绍，今年全国两会期间，在充分调研并吸纳相关部门意见建议的基础上，他带来一份关于支持建设叶集与固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区的提案。
2022年以来，皖豫两省在多次调研与研讨的基础上，编制完成《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划（初稿）》，并组织专家审查论证。聂磊建议，在此基础上，需要国家有关部门加强指导，审核把关相关发展规划，完善高效率、多层次的省际毗邻地区协调机制，加强规划发展的一致性及重大项目的协同性。
与此同时，省际毗邻地区合作跨越行政区域，因财税路径不同，难免存在重大项目招商、企业税收分成等方面利益共享机制不明确的问题。如何不破行政隶属、打破行政边界，促进合作共赢？聂磊建议，国家层面可适时出台相关政策指导文件，积极探索跨区域合作成本分担、利益共享等机制，着力破除地区间协同发展的行政壁垒和利益藩篱。（方 舢）
