时已至 势已成 兴可待
——2023年我区坚持“三个聚焦”、开展“三个年”
活动综述
春意盎然、草木吐秀。行走在宣州大地上，“崇尚学习、热爱工作、务实高效、大气谦和、追求卓越”的精神信念，正持续转化为争分夺秒干事创业的不竭动能。
过去一年，宣州以“追赶江浙、争先江淮”为引领，紧紧围绕“三个聚焦”，深入开展“三个年”活动，从谋篇布局“大写意”到精耕细作“工笔画”，再到赶超跨越“实景图”，一步一个脚印打好高质量跨越式发展组合拳。
高起点——谋篇布局“大写意”
弈棋落子，首重布局。
2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，恰逢经济社会发展关键之时，明确发展的目标、任务、方法、措施，统筹部署好资源至关重要。
形势催生思路。
党的二十大报告全面总结了新时代十年的伟大成就，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，思想深邃、内涵丰富，路径清晰可循。我区牢记习近平总书记“空谈误国、实干兴邦”要求，紧扣高质量发展首要任务，坚持“三个聚焦”不动摇，深入谋划开展项目建设会战年、社会稳定攻坚年、作风建设深化年“三个年”活动，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写高质量发展崭新篇章，以宣州一域之光为全局添彩。
思路决定出路。
自2022年9月1日区委十四届五次全体（扩大）会议暨区政府全体会议通过《中共宣城市宣州区委关于坚持“三个聚焦”奋力推动经济社会高质量发展的决定》以来，全区以“三个聚焦”为统领，经济社会发展稳中向好，连续三年入选中国城市市辖区高质量发展百强、全国市辖区旅游综合实力百强区，连续六年获评全省民营经济发展先进县，再次跻身全国投资潜力百强区，首次跻身全省制造业发展增速十快区。
成果斐然的同时，发展仍有掣肘之处。
面对不足和问题，我区砥砺血性胆气，切实增强危机意识和加快发展的紧迫感，聚焦高质量、全力拼经济、推动大发展。
在总结实践经验和存在问题的基础上，2023年1月30日，全区贯彻宣城市“新春第一会”精神开展“三个年”活动动员大会召开，动员全区上下以更加昂扬的精神状态、更加强烈的责任担当，奋力投身“三个年”活动，在“追赶江浙、争先江淮”的壮丽实践中展现宣州担当、作出宣州贡献、干出宣州精彩。
“要认清当前形势，想明白‘为什么干’的问题。明确职责任务，弄清楚‘怎么干’的问题。强化责任担当，解决好‘如何干好’的问题。”会上，区委书记俞志刚提出三个事关宣州未来、事关经济社会发展的问题，引发思考与讨论的同时，也为发展锚定了方向，规划了路径——以更大力度打好项目会战，以更强决心抓好稳定攻坚，以更严要求抓好作风建设。
从“聚焦”到“会战”，从2022到2023，一场“发展战役”已经打响。
1月30日下午，宣州区“项目建设会战年”宣城高新区大会战誓师大会召开。
1月31日上午，区项目建设会战年寒亭大会战动员会召开。
1月31日下午，区项目建设会战年水东大景区（文旅）大会战动员会召开。
2月1日上午，区项目建设会战年狸桥（宣州经开区）大会战动员暨打造宣城第一镇推进大会召开。
2月2日上午，区项目建设会战年交通建设大会战动员会召开。
2月2日下午，宣州区学校建设大会战动员大会召开。
2月3日上午，宣州区杨柳大会战动员大会召开。
2月7日下午，区项目建设会战年洪林大会战动员会召开。
……
宣城高新区、宣州经开区、水阳、孙埠、寒亭、洪林、杨柳、水东大景区（文旅）、交通建设、水利建设、乡村振兴五大示范片区、农村人居环境整治、学校建设等13项大会战陆续召开动员会，区领导挂帅出征、干部力量全面下沉，按照“一会战一方案一分指挥部”的工作模式，1个指挥部和13个分指挥部正式设立。各指挥部根据会战目标任务，形成任务清单、责任清单和工作清单并定期调度，按照“只增不减”原则，对项目清单实行“两月一调整”动态管理机制，实现挂图作战、列表上墙。
同时，全区建立“一周一会商、双周一通报、一月一开投、双月一调度、一季一观摩、半年一总结”项目推进机制，并定期召开“三个年”活动推进会，相关会战负责人“登上擂台”，以图文结合模式开展讲解汇报，让先进地区、部门取得的成绩一目了然，也鞭策着落后分指挥部加压奋进。
一年来，在“三个年”活动的实践中，发展路径逐步清晰，更多立足实际、触及细节、富有特色的工作方式接连推出，推动经济社会各领域融合发展落到实处。聚焦营商环境、项目建设、招商引资、干部作风、社会稳定等关键领域，多项政策接连出台，形成推动宣州高质量发展的完整体系。各个项目会战战场中，项目建设工作高效推进，乡镇园区聚焦各自所长，以先行者之姿为高质量发展“打样”……
发奋图强、脱胎换骨。2023年，宣州人以更加昂扬的精神状态、更加强烈的责任担当，在“追赶江浙、争先江淮”的壮丽实践中不断创造着宣州崭新面貌。
高标准——精耕细作“工笔画”
“1天交办、1天梳理、1天反馈、15天解决融资难题，项目顺利复工！”2023年，对于宣城市宣卫卫浴有限公司负责人皮国才而言是值得铭记的一年。
原来，2020年4月，皮国才在寒亭镇投资年产10万套卫浴产品自动化生产线项目，因资金周转不足，项目按下了暂停键。
2023年3月4日，在宣城市第三场政商恳谈会上，皮国才抛出了企业发展面临的资金难题。快接快办，用心用力！我区严格贯彻落实市政商恳谈会精神，以宣卫卫浴资金困境为切入点，振宣担保公司和皖南农商行多次实地调研，深入了解宣卫卫浴发展规划，确定《宣卫公司融资方案》，帮助企业融资2000万元，仅用15天，完成了项目复工难题。
这是我区深入开展“三个年”活动，以更大力度打好项目会战、以更强决心抓好稳定攻坚、以更严要求抓好作风建设的一个生动缩影。回眸2023年——
项目建设发展的“战场”上，紧抓项目投资“牛鼻子”，聚焦“2+3+2”园区平台、乡村振兴五大示范片区、水东大景区和水利、交通、学校建设、农村人居环境整治等13个重点领域，创新项目推进打法、手法、步法，着力投资拉动、项目带动，加大推进力度，强化跟踪问效，大干苦干加实干，以良好精神状态确保项目高效推进，全面掀起大抓项目、抓大项目热潮。
社会稳定巩固的“战场”上，深入践行总体国家安全观，在现有工作基础上乘胜推进，以更大力度、更实举措、更强担当，对信访稳定、疫情防控、安全生产、生态环保、社会面防控“五大领域”突出问题进行集中攻坚，着力防范化解重大风险隐患，为推动宣州高质量发展营造安全稳定的社会环境。
作风建设优化的“战场”上，认真落实“一改两为”部署要求，始终保持严的基调，把加强和改进作风贯穿党的建设全过程，进一步强化思想建设、优化干部队伍、夯实基层基础，加大监督执纪力度，更加自觉地把严实作风立起来，把实干导向树起来，为“项目建设会战年”“社会稳定攻坚年”活动提供坚强作风保障。
事非经过不知难。
2023年，我区把项目建设会战作为工作重心贯穿始终。坚决扛起项目建设主体责任，在战略上更加主动、战术上更加精准，以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。
扩大项目招引——坚定把项目招商投资作为经济工作的主旋律和生命线，狠抓工业强市“6543”计划落实，以全员会战的打法，拼出了百亿项目历史性突破。
促进开放发展——牢牢把握融入长三角一体化这个最大红利、最大势能，坚持自主培育与主动承接相结合，长合区宣州片区纳入全市“一区三片”规划布局，以奋楫扬帆的劲头，拼出了长合区拔节生长。
加速产业聚集——积极顺应产业变革大势，将新能源、新能源汽车零部件两大战略性新兴产业作为首位产业培育，“2+4”产业在体系优化中夯实壮大，以逆势突围的勇气，拼出了主导产业加速集聚。
优化营商环境——建立定期政商恳谈服务体系，常态化开展区领导联系帮扶。创设企业诉求“一口收办”机制、“办不成事”反映窗口，深化“模拟审批+告知承诺制”改革“政务服务体验官”做法全市推广。
2023年，我区把社会稳定攻坚作为工作底线贯穿始终。坚决强化系统思维、底线思维，下好先手棋，打好主动仗，防范和化解前进道路上的一切风险挑战。
深入打好污染防治攻坚战，扎实推进突出生态环境问题整改，纵深推进河湖长制、林长制改革，严格落实能耗“双控”“双碳”目标要求，持续改善生态环境。
全面推进依法治区 ，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新打造“握手言和”调解品牌；深化“平安宣州”建设，常态化推进扫黑除恶斗争，推进平安乡镇三期视频建设，发展壮大“十户联防”“江淮义警”等群防群治组织；持续推进安全生产“三个狠抓”专项行动，社会大局和谐稳定。
2023年，我区把作风建设深化作为工作导向贯穿始终。坚决践行“一线工作法”，以最优作风、最大担当、最强干劲，高标准高质量完成全年目标任务。
坚持实干实绩用人导向，在项目建设、招商引资、乡村振兴等一线提拔重用干部。加强干部教育培训，赴北大、浙大等知名高校开展专业能力培训，选派干部到沪苏浙和经济发展一线培养锻炼，干部队伍建设稳步推进。
全面深化“多网合一”“党小组长+村民小组长”等治理模式；加强“领头雁”队伍建设，对35周岁以下村（社区）党组织书记实行组团管理，基层基础不断夯实。
以“六重六轻”突出问题专项整治为抓手，围绕区委中心任务，选定为企为民服务、干部工作状态等17个“小切口”，通过“协作区+派驻机构”“协作区+职能部门”等方式，开展作风建设专项督查。建立作风建设“月督查、月通报、月曝光”机制，通过“今日宣州”抖音、微信视频号曝光典型案例，持续为“三个年”活动提供坚强纪律保障。
奋斗如笔，绘就精彩篇章；初心如炬，点燃拼搏热情。一切工作正朝着既定的目标快速推进。
高质量——赶超跨越“实景图”
一年拼搏奋进，一年风雨兼程，在持续发力中，我区收获了一份厚实的成绩单。这一年，项目建设“加速度”在不断刷新。
且看数据——2023年，全区共开工192个项目，开工率91%，其中亿元以上项目开工88个，5亿元以上项目开工20个，10亿元以上项目开工7个，百亿以上项目开工1个。共竣工186个项目，竣工率114%，其中亿元以上项目竣工80个，5亿元以上项目竣工7个，10亿元以上项目竣工1个。共投产111个项目，投产率101%，其中亿元以上项目投产62个，5亿元以上项目投产3个，10亿元以上项目投产2个，百亿以上项目投产1个。
数据无声却最有说服力。数据的背后是13个重点领域大会战竞相发展的热潮在奔涌，是全区上下踔厉奋发、敢想敢干的拼劲在推动。
园区发展多点开花——宣城高新区作为全区经济发展“一号发动机”，全年累计完成签约项目39个，开工项目55个，竣工项目58个，投产项目43个。宏润新能源产业园项目的落户让全区百亿项目实现零的突破。长三角（宣城）产业合作区宣州片区在宣州经开区挂牌，宣州经开区迎来历史上最好的发展机遇期和窗口期，多家高端数控机床产业企业纷纷落户，绘制了一幅“追风赶月”的发展图景。寒亭大会战以建设“卫浴洁具特色小镇”、打造长三角高档卫浴产业集聚新高地和国家卫浴出口重要基地为目标，加快推进宣州智能卫浴产业园高质量发展，卫浴产业链不断延伸、完善。洪林大会战奋力打响，一批投资规模大、带动能力强的食品企业在农产品加工园掀起投资建设的热潮。
乡镇比拼你追我赶——水阳镇、孙埠镇、杨柳镇、水东镇因地制宜，加大招商引资力度，招引合适项目，踊跃投身“项目建设会战年”。水阳镇用足“蟹”资源、做好水文章，打造宜居宜业宜游和美江南水乡。孙埠镇产业定位为“家居制造、家居建材、家居用品”，连续三年成功入围中国镇域高质量发展500强榜单。杨柳镇全力推进长三角农业与健康融合发展示范区建设，打造集成果展示、科普教育、观光体验于一体的农旅融合样板区。水东镇充分发挥水东大景区（文旅）大会战主战场优势，加速推进文旅在建项目，全镇文旅产业发展开启新篇章。
民生领域厚植福祉——交通大会战，2023年区交运局在重点工程建设、农村公路提质、路域环境治理、镇村客运改造等多方面发力，交出一份交通先行的出色答卷，全区完成交通项目建设总投资22.71亿元。水利大会战，谋划汤村水库建设、推动龙泉湖水库施工、加固宛陵口水库防渗墙，全年完成水利项目投资8.8亿元、固定资产投资9.3亿元、水利项目续（新）建重点项目共9个。学校大会战，12个项目相继开工，总投资达15.97亿元，宣城一二六学校、市十一小高新校区、市五小宛溪校区新增公办中小学学位4980个。看乡村振兴五大示范片区和农村人居环境整治大会战，区农业农村局统筹推进，人居环境整治与农业项目建设齐头并进，书写乡村振兴的宣州答卷。
这一年，社会稳定“基本盘”在不断加固。朱桥乡派出所通过入户走访、“警民夜话”等活动为群众寻亲，让异地分离了65年的亲人终于吃上团圆饭。
狸桥镇创新“握手言和”调解模式，以握手之礼，促友好态势，350余张握手化恩怨的照片成为矛盾化解、遵信守诺的有力证明。
区自规局牵头妥善化解20年信访积案，用真心与耐心疏解信访人心结，收获群众好口碑。
……
实例是最好的印证，满意是最好的答卷。
2023年，全区上下竭力倾情办实事，绘制了一幅幸福温暖的民生画卷。实施社会稳定攻坚年活动，构建党建引领基层治理“九个一”工作格局。全域推行“握手言和”“警民夜话”，打造新时代“枫桥经验”宣州模式。推动信访初访提质增效和积案攻坚化解，健全社会治安防控体系，平安建设考评全省优秀。扎实推进安全生产“三个狠抓”专项行动，试点建设乡镇综合应急管理站，完善“一镇一委一站”消防救援体系。深化“质量强区”创建，省质检院宣州分院挂牌成立，北门老街通过省级餐饮质量安全街区认定。
宣州发展有温度，民生福祉有质感。全区扎实开展10项暖民心行动，抓好43项民生实事，省“民生呼应”、市“民呼我应”等重点事项全部办结，跟进成立“民生回响”工作机制。全年累计投入民生资金59.1亿元。新增城镇实名制就业 1.05万人，“三公里”就业圈、充分就业社区工作获省人社厅通报奖励。入选省示范性社区嵌入式养老服务综合体2家，老年助餐服务品牌2个。“救急难”互助社、“15分钟医保服务圈”实现村全覆盖。
这一年，作风建设“廉动力”不断激活。
全区吹响作风建设“集结号”，进一步强化思想建设、优化干部队伍、夯实基层基础、加大监督执纪力度、树立实干导向，为“项目建设会战年”“社会稳定攻坚年”活动提供坚强的作风保障。
一年来，区纪委监委陆续通报查处的作风建设典型问题。据统计，2023年共曝光干部作风典型案例11期21起。
一份份通报如同一盏盏警示灯，释放整治“六重六轻”突出问题一刻不松劲的强烈信号。
全区扎实推进“六重六轻”专项整治，进一步强化党员干部作风意识、担当意识、服务意识、责任意识，确保“六重六轻”突出问题专项整治取得实效。一年来，区纪委监委共开展作风建设专项督查11轮，监督检查单位266个，下发问题反馈单22份，制发纪检监察建议书14 份，督促整改问题50个，完善制度15项。
与此同时，全区将“三敢四要”贯穿作风建设全过程，广泛开展“‘追赶江浙、争先江淮’，我该怎么干”大讨论活动，举办领导干部“本领要强”能力提升培训班10期，积极推动干部能上能下、人岗相适，凝聚起发奋图强、实干争先的磅礴力量。干部作风建设排毒扶正、多箭齐发，干部精神面貌焕然一新，工作作风持续向好，宣州发展正如这生机盎然的春天一般。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，宣州将紧扣“追赶江浙、争先江淮”战略定位，聚焦“千亿宣州”的奋斗目标，全力抓好“项目会战突破年、和美乡村建设年、社会稳定巩固年”活动，以新气象新作为推动高质量跨越式发展。
