安徽：法治为先 助企高效优质发展

  近年来，我省以经营主体评价和感受为第一衡量标准，持续聚焦企业全生命周期需求，从法治环境优化、风险防范化解、提质扩量增效等方面综合施策，切实提升经营主体的获得感与满意度，努力打造一流法治化营商环境。

  精准高效

  助力新兴产业发展

  “目前企业发展平稳，产品市场前景广阔，这离不开法律顾问的帮助！”5月30日，合肥市一家半导体企业负责人李先生说。

  2019年，该企业聘请国浩律师(合肥)事务所律师刘金为法律顾问。刘金发现，因前期销售人员法律意识不足等问题，企业很多销售合同存在10%至50%款项拖欠，累计资金近千万元。由于应收账款回收周期长，针对一批时间久、金额大、催款难度高的销售订单，刘金建议企业诉讼解决。

  刘金和企业相关工作人员通过广泛收集证据，及时准备起诉材料，跨区域、跨省市立案并诉讼保全等方式积极诉讼，维护企业权益。同时，针对不同芯片企业客户，采用了分期、分步还款等模式，一些案件经调解、和解后结案。这样，该半导体公司不仅收回应收账款，还促进了与上游企业的联络，有了进一步合作可能性。“在依法维权的同时灵活解决实际问题，对企业和行业发展都有好处。”刘金说。

  去年，根据我省十大新兴产业特点和需求，省司法厅从全省遴选律师、公证员、司法鉴定人员、仲裁员和破产管理从业人员等240名法律服务人员，由省律师协会牵头，组建“安徽十大新兴产业法律服务团”，深入相关企业，聚焦企业关注的法律热点问题，开展法律宣传、政策解读，调研相关产业法律服务需求，提供法律咨询和法律服务、帮助企业防范化解法律风险，以多种形式引导企业合法经营、依法维护自身合法权益，助力企业健康发展。

  “从前期资源整合、信息共享，到中期对接洽谈、项目评估，再到后期资金到位、政策兑现、项目实施，法律服务团都专注企业发展，紧盯实际需求，为十大新兴产业提供专业化、全方位、跟踪式法律服务。”省司法厅相关负责人表示。

  随着经济社会快速发展和产业升级步伐加快，我省司法部门聚力聚焦新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车等十大新兴产业，切实担负司法行政职责使命，为全省“双招双引”项目落地落实提供及时、精准、高效的法律服务，创造“双招双引”更佳法治环境，确保“双招双引”量质齐升。

  去年下半年，省司法厅印发《充分发挥司法行政职能服务保障十大新兴产业发展工作方案》，通过持续完善十大新兴产业营商环境立法、依法推进公共政策兑现和政府履约践诺、加强提升合法性审查工作质效、规范行政执法行为、加强矛盾纠纷排查化解、组建专项法律服务团等方式，发挥职能作用，为全省十大新兴产业发展提供了充分的法律服务保障。

  赋能企业

  法律服务扎实贴心

  去年8月18日，位于合肥综合保税区的合肥新汇成微电子股份有限公司在科创板鸣锣上市，成为该市首家成功上市的半导体封测企业。

  “落户合肥不到7年就上市，可以说公司发展比较顺畅，但并不意味着没有遇到过问题，而是我们在前期把大部分风险隐患都排除了。”日前，该公司相关负责人施周峰告诉记者，帮助公司“排雷”的，正是以安徽天禾律师事务所陈磊、卢贤榕、孙静3名律师为核心的律师团队。

  新汇成股份有限公司是合肥市从江苏省招商引入的一家企业。自立项后，为确保项目科学决策，防范招引和投资风险，合肥市产投集团委托安徽天禾律师事务所对招商引资企业进行初步法律尽职调查，从法律方面论证项目可行性，并起草相关法律文书，参与项目谈判并设计可行的招引及投资方案，有效解决政府与企业间信息不对称问题，为政府对项目的合规和法律风险进行准确判断，并为最终的科学决策提供了有效法律支撑。

  律师团队提出的相关方案也成为合肥市类似项目招引模板方案之一，他们提供的全过程法律服务也得到政府、企业高度认可和市场赞誉，被企业聘请为法律顾问。

  “律师的作用并不局限于服务企业上市或帮助诉讼，企业运营也需要他们。”施周峰说，律师团队全程参与了企业自设立以来的融资、股权架构调整、境内外员工激励等重大事项，协助公司建立健全法人治理体系及风险防范管理体系等，为企业上市以及规范运行打下坚实基础。

  “促进营商环境法治化是律师责无旁贷的责任，在依靠创新促进经济高质量发展的时代背景下，律师更应坚持以专业能力为依托，为企业提供高质量法律服务。”陈磊说。

  在省司法厅去年组织开展的“法律服务进万企”活动中，我省累计组织5000多名律师，实地走访企业1万余家，开展各类培训4000余场次，梳理法律风险点1万余个，提出法律意见建议1.5万余条，撰写法治体检报告4200余份，协助企业依法依规申请政策支持900余件，为创优营商环境提供了高质量法律服务。

  真心解难

  打造公平透明环境

  2021年，在办理一起高新小微企业合规案件过程中，针对涉案企业对国家产品质量标准认识不全面、员工法律意识淡薄等情况，合肥高新区检察院专门聘请相关领域专业人士，组建第三方监督评估小组，3次到该企业走访检查，详细评估企业经营者对合规经营情况并提出整改要求。经第三方监督评估小组验收，合肥高新区检察院召开听证会后，依法对该企业作出不起诉决定。如今，该企业经营状况良好。

  为防止“办了一个案子，垮了一个企业”现象发生，合肥市检察机关扎实开展涉案企业合规工作，努力让涉案企业实现“司法康复”。该市检察院依托“府检联动”机制，联合市工商联等14家单位建立涉案企业合规第三方监督评估机制。通过第三方监督评估组织对涉案企业的合规承诺进行调查、评估、监督和考察，以实现“真监管”“真评估”，让合规“真到位”。

  自2021年9月以来，合肥市检察机关共办理涉案企业合规案件33件，共对16家企业、43人作出不起诉决定。

  “感谢法院替我们想问题、办实事！”前不久，提起芜湖市湾沚区法院的人性化执法，芜湖某电力公司负责人感激不已。此前，因拖欠货款100多万元，上海市某电器公司将该公司诉至湾沚区法院并申请诉讼财产保全，请求法院将该公司账户查封冻结。该公司账户被冻结后，企业生产受严重影响，无法支付工人工资，希望能解封账户。

  为尽快化解难题，湾沚区法院承办法官多次与双方沟通交流，经调解后，双方达成一致：原告自愿放弃高额的违约金，被告于次日履行了还款义务，被告公司账户也予以解封，正常生产随之恢复。

  “我们致力于为企业提供常态化、精准化、定制化司法服务，为优化营商环境和促进经济高质量发展提供司法保障。”湾沚区法院相关负责同志表示。

  法治是最好的营商环境。省司法厅相关负责人表示，今后将从立法、执法、司法、守法普法等环节综合施策，最大程度激发经营主体活力，维护经营主体合法权益，护航经济社会发展，持续优化全省法治化营商环境。（记者 殷 骁 李 浩）